“只有弹劾才是结束混乱最快捷、最可靠的方法。”这是韩国最大在野党党首李在明13日发表的最新声明。
1天之后,14日,等待韩国总统尹锡悦的是第二次弹劾。
据新华社报道,包括共同民主党在内的韩国6个在野党,12日再次向国会提交总统尹锡悦弹劾动议案。共同民主党11日表示,计划推动国会14日下午就尹锡悦弹劾动议案进行第二次投票。
对于14日下午尹锡悦弹劾动议案第二次闯关国会的前景,上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉第一财经记者,目前来看距离弹劾成功所需的8票很接近了,“还有今明两天,大家的心态都在变化。尹锡悦12日的公开讲话,其实突破了很多人的心理底线,会激起很多人的反感。”
12日,尹锡悦发表对于弹劾的第二次公开讲话后,韩国执政党党首韩东勋表示,总统尹锡悦对国民谈话内容“超乎预料”,将推动党内决定赞成弹劾,“尹锡悦确认无意提前下台,弹劾是目前唯一办法。”
尹锡悦12日讲话再度搅动局势
自7日晚首次弹劾失败后,从执政党国民力量党与最大在野党共同民主党在国会内外的博弈,到涉事人员的接连辞职和被捕,韩国政坛的混乱和纷争相继上演。随着越来越多的信息被公开,也使得执政党内
部分议员对于弹劾的心态发生微妙的变化。截至12日,公开赞成弹劾的执政党内议员就已经有7名。而弹劾案要成功闯关国会,除了在野党的192票外,还需执政党内“倒戈”的8票。
在这一周,执政党与在野党都在与时间赛跑,力争将戒严风波后韩国政局的主动权牢牢掌握在自己手中。
7日上午,尹锡悦发表对民众谈话,就短暂戒严风波向国民道歉。他表示,将不会有第二次戒严。对于今后的总统任期和政局稳定方案,将全权委托给国民力量党,今后的国政运营将由执政党和政府共同负责。随后,韩东勋对媒体表示,尹锡悦尽早下台不可避免。今后执政党将为国为民考虑,拿出最理想的方案。
在野党与执政党的第一次正面交锋出现在7日晚间的国会弹劾案投票现场。彼时,执政党通过离席的方式使得参与弹劾总统动议案投票的议员未达到所需的200人,弹劾尹锡悦的动议案被废止。
此后,韩东勋还与韩国国务总理韩德洙紧急会谈。二人在8日共同会见记者时表示,将有秩序地推进提早结束总统任期。尹锡悦下台前将不再参与包括外交在内的国政事务。执政党党首将定期与总理会面,确保不出现国政空白。
在野党方面,力推国会处理涉戒严风波的“内乱特检法”和涉总统夫人的“金建希特检法”以及对法务部长官和警察厅厅长的弹劾案。此外,共同民主党以涉嫌“内乱罪”等向国家调查本部检举韩德洙。
10日,韩国国会以191人赞成、94人反对、3人弃权的投票结果,通过了要求迅速逮捕尹锡悦等8人的决议案。但由于决议案仅表明国会的正式立场,并不产生法律效力,因此无法直接“逮捕”尹锡悦。
与此同时,韩国的司法界也在行动。目前,韩国警方已开始就总统尹锡悦涉“内乱罪”进行调查,并将案件安排给国家调查本部安保调查组。稍早请辞的韩国前国防部长官金龙显已被逮捕,韩国检察官办公室指控他涉嫌参与12月3日“总统戒严令事件”。
正当各方都在备战周末的第二次弹劾案之际,12日,沉默多日的尹锡悦再次就戒严令事件发表讲话,他的最新讲话使得事态再度急转直下。在长达29分钟的讲话中,尹锡悦再次阐述了自己对“戒严令”的立场,否认自己制造了“内乱”,并拒绝主动辞职。同时把矛头指向了在野党。也正是这番出乎意料的讲话后,韩东勋对他发起严厉批评,强烈呼吁议员们支持弹劾尹锡悦。在野党迅速也在国会迅速反击,并在24小时内连续表决通过了调查尹锡悦内乱罪嫌疑的“内乱特检法”,以及调查第一夫人金建希的“金建希特检法”。
对于尹锡悦12日的讲话,詹德斌认为是“罪加一等”,使得他本身违法的事实更加明确。詹德斌告诉第一财经,这是尹锡悦明知大势已去、弹劾命运无法阻止的情况下,孤注一掷地最后一搏,“在韩国社会的保守势力中,还有占比10%左右的极端保守势力,这批人是尹锡悦的忠实‘粉丝’。当前在光华门的抗议中,可以看到还是有大量支持尹锡悦的保守势力。尹锡悦发表这一讲话,可能是在最后时刻‘喊话’这些人,呼吁后者通过制造混乱等压制支持弹劾的舆论,减少弹劾案通过的动力。”
执政党内部分裂可视化
在詹德斌看来,这次戒严令风波,尤其是执政党党首韩东勋的态度反复,使得执政党内部的对立不仅更趋严重,也使得执政党的分裂更加可视化。
“执政党内部本就对立严重,韩东勋所在的派系仅有20余人,更多的是支持尹锡悦的保守势力。”詹德斌表示,“挺尹派与反尹派目前唯一的共识可能就是阻止最大反对党党首李在明借机上台,但在如何阻止的方向、措施等方面其实思路都不一样。”在詹德斌看来,虽然韩东勋所在的派系人不多,但戒严令风波以来,他始终在公开表态,与尹锡悦等人会面,想把自己的想法转化为执政党的方案,“但内部亲尹锡悦派系的想法则完全不同。”
詹德斌认为,韩东勋对于弹劾案态度的反复在于他误判了尹锡悦的承诺。“此前,韩东勋向尹锡悦提出了4点要求,尹锡悦在第一次电视讲话中也基本回应了韩的要求,比如放弃权力、推迟下台等。韩东勋随后在误认为尹锡悦妥协的基础上与国务总理韩德洙商谈‘架空尹锡悦’的方案,但这一方案遭到了舆论、在野党、民众的强烈反对。”詹德斌分析道,“在场戒严令风波中,政治经验不足的韩东勋两面受到攻击,在重大的历史关头,他很多表态仅是个人判断,没有和周边人、尤其是党内协商,因此注定失败。”
在詹德斌看来,韩东勋的态度反复,使得执政党内部的分裂趋于“可视化”,“导致国会弹劾出现不同方向”。
此外,詹德斌分析,执法部门的调查也对弹劾案的转机起了推波助澜的作用。“无论是在野党的‘弹劾’造势、执政党内部所谓的有序下台,抑或执法部门的调查,还是民众的舆论,贯穿戒严令风波的这四条主线其实都已指出了尹锡悦的最终命运:下台。”他说,“这四条主线相互作用,比如执政党的分裂,强化了在野党攻击的力度和信心,司法机关的证据越来越明显,又加剧了执政党内部的分裂,而民意是所有国会议员行动的支撑。随着四条主线的加速演变,使得局势出现了快速转变。”
值得注意的是,在弹劾案的关键时刻,12日,在野党祖国革新党党首曹国涉嫌为子女升学舞弊案终审判决有罪,曹国被处以立即剥夺国会议员资格。在野阵营议员总数由192人降至191人。13日,韩国中央选举管理委员会决定,由祖国革新党白仙姬接任曹国比例代表国会议员空缺。由此,在14日弹劾案投票前,韩国在野阵营继续维持国会192席的席位。
(本文来自第一财经)